江蘇省人大常委會(huì)公告第80號(hào)
《江蘇省土壤污染防治條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2022年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。
江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年3月31日
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和預(yù)防
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 農(nóng)用地
第三節(jié) 建設(shè)用地
第四章 保障和監(jiān)督
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動(dòng)土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。
大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治應(yīng)當(dāng)與土壤污染防治統(tǒng)籌部署，推動(dòng)一體防治，實(shí)現(xiàn)源頭預(yù)防。
第四條 任何組織和個(gè)人都有保護(hù)土壤、防止土壤污染的義務(wù)。
土地使用權(quán)人從事土地開發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)；建立健全土壤污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項(xiàng)?？缧姓^(qū)域的土壤污染防治問題，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決；無法協(xié)商解決的，由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府有關(guān)部門的委托，開展土壤污染防治有關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好土壤污染防治相關(guān)工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)對(duì)耕地、林地等土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責(zé)對(duì)土地開發(fā)利用過程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)生活垃圾、生活污水處理、處置過程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治相關(guān)工作。
本條第一款至第四款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。
本省實(shí)行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。
第八條 支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)測(cè)等污染防治科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)土壤污染防治專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第九條 建立與長(zhǎng)江三角洲及其他相鄰區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展土壤污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。
第十條 地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與土壤污染防治工作。
第二章 規(guī)劃和預(yù)防
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)土壤污染防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域土壤污染防治工作方案并公布實(shí)施。工作方案應(yīng)當(dāng)包含化工園區(qū)、涉重金屬排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等土壤污染防治要求，以及受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用等主要內(nèi)容。
前款所稱重點(diǎn)建設(shè)用地，是指土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力、土壤環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)確定區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。
編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實(shí)土壤污染防治工作要求，充分考慮土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。嚴(yán)格控制有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革以及農(nóng)藥、鉛蓄電池、鋼鐵、危險(xiǎn)廢物利用處置等行業(yè)（以下統(tǒng)稱土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)）中土壤污染嚴(yán)重的地塊用途，不宜將其規(guī)劃為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地，可以用于拓展生態(tài)空間。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與自然資源主管部門共享土壤污染相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)水平和保障土壤環(huán)境質(zhì)量安全的需要，對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定嚴(yán)于國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。地方土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門共同做好土壤污染防治地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審核等相關(guān)工作。
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域土壤污染實(shí)際情況，以農(nóng)用地、土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位用地等為重點(diǎn)，組織開展土壤污染狀況詳查?？h級(jí)人民政府可以在設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一組織下，根據(jù)本行政區(qū)域土壤污染實(shí)際情況開展土壤污染狀況詳查。
土壤污染狀況詳查應(yīng)當(dāng)查明土壤污染區(qū)域、面積、地塊分布、主要污染物和污染程度等。
農(nóng)用地詳查范圍和內(nèi)容由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定，土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位用地詳查范圍和內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
第十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，科學(xué)布局設(shè)置省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。
生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和石油烴、鹵代烴等有機(jī)污染物實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)、主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、縣級(jí)以上城市建成區(qū)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地、清水通道維護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等區(qū)域的土壤及地下水等環(huán)境質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域土壤污染防治實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)測(cè)的特征污染物。
第十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門，定期開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、耕地污染突出區(qū)等耕地土壤環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第十七條 各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤、地下水的環(huán)境現(xiàn)狀分析，可能造成的不良影響以及采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。
居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查、分析項(xiàng)目所在地以及周邊土壤、地下水對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響。
第十八條 從事生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤受到污染：
（一）采用符合清潔生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備，淘汰不能保證防滲漏的生產(chǎn)工藝、設(shè)備；
（二）配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（三）對(duì)化學(xué)物品、危險(xiǎn)廢物以及其他有毒有害物質(zhì)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)散措施；
（四）定期巡查生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過程中有毒有害材料、產(chǎn)品或者廢物的滲漏、流失、揚(yáng)散等問題。
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十九條 輸油管、加油站、地下儲(chǔ)罐、填埋場(chǎng)，存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池等設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用，應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)和開展腐蝕、泄漏檢測(cè)，防止污染土壤和地下水。
第二十條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定本行政區(qū)域土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開并適時(shí)更新。
土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)中納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會(huì)公開。
第二十一條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)定期開展土壤和地下水監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門并向社會(huì)公開。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)立即開展相關(guān)排查，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改，采取措施防止污染擴(kuò)散。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)的周邊土壤、地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)土壤、地下水污染物已經(jīng)擴(kuò)散的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人和土壤污染防治管理人員開展土壤污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鼓勵(lì)土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)組織為其會(huì)員提供土壤污染防治培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織參與土壤污染防治培訓(xùn)。
第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)使用低毒低殘留農(nóng)藥和符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥料、微生物肥料、易回收地膜、全生物可降解薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術(shù)。
禁止使用國(guó)家明令禁止、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。
第二十四條 畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定收集、貯存、處理、利用，防止土壤污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污資源化利用的技術(shù)指導(dǎo)，支持畜禽糞污處理、利用設(shè)施的建設(shè)。
第二十五條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利主管部門依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
第二十六條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過期報(bào)廢農(nóng)藥，并將農(nóng)藥包裝廢棄物、過期報(bào)廢農(nóng)藥交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、過期報(bào)廢農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)廢物回收、貯運(yùn)、綜合利用和無害化處置的網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
提倡使用對(duì)土壤無害的生態(tài)育苗容器。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將育苗容器納入農(nóng)業(yè)廢物回收體系。
第二十七條 施工工地使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收處置，不得在工地土壤中殘留。鼓勵(lì)使用有機(jī)環(huán)保、使用年限長(zhǎng)的塑料防塵網(wǎng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門督促施工單位做好施工工地塑料防塵網(wǎng)的使用和回收工作。
第二十八條 從事廢舊電器、電子產(chǎn)品、電池、輪胎、塑料等回收利用以及廢舊車船拆解的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝，防止土壤和地下水受到污染。
第二十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未污染土壤的保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)未污染的耕地、林地、草地和飲用水水源地。
任何組織和個(gè)人不得向?yàn)┩?、鹽堿地、沼澤地等未利用地、自然保護(hù)地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)或者實(shí)施其他污染、破壞行為。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，有序有效開展，突出風(fēng)險(xiǎn)管控并貫穿土壤污染防治全過程，防止污染面積擴(kuò)大、程度加重或者產(chǎn)生新的污染。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)輸管理等相關(guān)法律、法規(guī)的要求。從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力。
第三十一條 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)應(yīng)當(dāng)在土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，管控、修復(fù)活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估。
實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)進(jìn)行論證，并對(duì)實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)可以采取的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)措施及其可行性作出必要的闡明。
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出管理要求，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理，并編制后期管理計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案后實(shí)施。后期管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施主體、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、運(yùn)行與維護(hù)措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計(jì)劃等內(nèi)容。
第三十二條 土壤污染修復(fù)活動(dòng)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開主要污染物、污染程度、施工時(shí)間、修復(fù)方式、修復(fù)目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。
施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，并建立管理臺(tái)賬。
第三十三條 土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭(zhēng)議的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
鼓勵(lì)和支持有關(guān)當(dāng)事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。
第三十四條 由政府出資實(shí)施的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)；不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，按照政府購(gòu)買服務(wù)等方式履行相應(yīng)審批手續(xù)。
第三十五條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，可以委托具有專業(yè)能力的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)工程準(zhǔn)備、修復(fù)工程實(shí)施、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)、效果評(píng)估等進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位在修復(fù)施工前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理方案，在修復(fù)完工時(shí)出具監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十六條 風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門備案。
實(shí)行監(jiān)理的，監(jiān)理單位不得同時(shí)承攬?jiān)擁?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，以及效果評(píng)估工作。
第二節(jié) 農(nóng)用地
第三十七條 本省按照國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類管理。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，依法采取相應(yīng)管理措施。
第三十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步開展林地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。
第三十九條 未利用地、復(fù)墾土地等擬開墾為耕地的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門開展土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類管理。未開展土壤污染狀況調(diào)查的，不得開墾為耕地。
開墾耕地實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)提前將開墾實(shí)施方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。開墾實(shí)施方案中應(yīng)當(dāng)包含擬開墾耕地的進(jìn)度安排、面積、位置、土地利用現(xiàn)狀及歷史等信息。
擬開墾耕地用于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用地，原則上不得復(fù)墾為食用農(nóng)產(chǎn)品耕地。
第四十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)措施清單、安全利用類耕地安全利用技術(shù)庫(kù)和農(nóng)作物種植推薦清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門可以在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域優(yōu)先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，不得將列入嚴(yán)格管控類且未治理恢復(fù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田。
對(duì)本條例實(shí)施前已劃定為永久基本農(nóng)田，但屬于嚴(yán)格管控類且未治理恢復(fù)的耕地，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后移出并進(jìn)行補(bǔ)劃。
第四十三條 鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位和個(gè)人研發(fā)以降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)的農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)和以消減污染物總量為目標(biāo)的修復(fù)技術(shù)。
第三節(jié) 建設(shè)用地
第四十四條 依法嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，推動(dòng)分類安全利用。
自然資源等有關(guān)部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證等審批手續(xù)時(shí)，涉及污染地塊或者土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境主管部門的意見，明確土壤污染防治要求。
第四十五條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明可能對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康產(chǎn)生不利影響，有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法要求土地使用權(quán)人進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門，由設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審。
嚴(yán)格管控類農(nóng)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由縣級(jí)人民政府組織開展土壤污染狀況調(diào)查。
第四十六條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門，依法對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審，及時(shí)調(diào)整建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開，并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
省生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，委托設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門具體組織建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。
列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，不得辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。
第四十八條 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告報(bào)送評(píng)審前，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人已經(jīng)采取論證會(huì)或者其他方式征求專家意見的，可以在報(bào)送評(píng)審時(shí)附具專家意見及修改說明。
第四十九條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
對(duì)前款規(guī)定的地塊，設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，提出劃定隔離區(qū)域的建議報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，進(jìn)行土壤及地下水污染狀況監(jiān)測(cè)，或者采取其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
對(duì)暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開展土壤、地下水等環(huán)境監(jiān)測(cè)；土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止污染物擴(kuò)散等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)其中無法恢復(fù)治理的重污染地塊，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期封存，嚴(yán)格管控。
第五十條 對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法編制修復(fù)方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門備案并實(shí)施。修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括地下水污染防治的內(nèi)容。
修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的修復(fù)目標(biāo)要求。對(duì)修復(fù)工程可能造成環(huán)境污染的，修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)防范措施。
擬作為居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用地的地塊，在實(shí)施修復(fù)時(shí)原則上不得選用需要實(shí)施后期管理的修復(fù)方案。
第五十一條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)造成二次污染。嚴(yán)格限制采用開挖面積大、基坑深度深等存在重大安全隱患的修復(fù)方式。風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)原則上在原址進(jìn)行。
風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)排放廢水的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)預(yù)處理后，符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和污水集中處理設(shè)施接納要求的，由所在地污水集中處理設(shè)施接收。
第五十二條 對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)且可以安全利用的地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請(qǐng)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
對(duì)移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊再開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合前期土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)方式，選擇適宜的建設(shè)施工方案，防止造成土壤污染轉(zhuǎn)移。
第五十三條 有關(guān)部門和化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)搬遷、關(guān)閉化工企業(yè)拆除活動(dòng)的監(jiān)督，并督促企業(yè)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)殘留物料和污染物實(shí)施安全清理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。
化工企業(yè)對(duì)其關(guān)閉、搬遷遺留地塊開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五十四條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法開展土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府在收回土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)中前款規(guī)定以外單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地前，可以組織有關(guān)部門核查相關(guān)地塊土壤污染狀況，必要時(shí)可以組織開展土壤污染狀況調(diào)查。
土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位在取得土地使用權(quán)時(shí)，可以根據(jù)需要開展土壤污染狀況調(diào)查，必要時(shí)留存土壤樣品。
第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排土地供應(yīng)和許可證發(fā)放的時(shí)序，涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)或者污染地塊周邊土地開發(fā)的，住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地應(yīng)當(dāng)后開發(fā)。
對(duì)已經(jīng)發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地周邊存在污染地塊的，應(yīng)當(dāng)依法在污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)后再投入使用。
第四章 保障和監(jiān)督
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的多元化資金投入和保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家有關(guān)土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與土壤污染防治。
第五十七條 設(shè)立省土壤污染防治基金，主要用于下列領(lǐng)域的土壤污染防治：
（一）農(nóng)用地土壤污染防治；
（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)；
（三）省人民政府規(guī)定的其他污染防治事項(xiàng)。
依照前款第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)后，能夠認(rèn)定土地污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向其追償，并將追償所得納入土壤污染防治基金。
鼓勵(lì)設(shè)區(qū)的市設(shè)立土壤污染防治基金。
第五十八條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體或者其委托的單位依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等活動(dòng)時(shí)，任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行破壞或者阻撓。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；對(duì)發(fā)生的重大土壤污染事件以及處置情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治政策措施和資金的審計(jì)監(jiān)督，保障政策措施落實(shí)和資金使用效益。
第六十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府和負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況、土壤環(huán)境質(zhì)量改善情況和突出土壤污染問題整治情況等進(jìn)行督察。
對(duì)重大土壤環(huán)境違法案件、突出土壤環(huán)境問題查處不力或者公眾反映強(qiáng)烈的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府或者有關(guān)部門限期查處、整改。
第六十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源主管部門，建立安全利用率核算預(yù)警機(jī)制，定期核算受污染耕地安全利用率和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率，核算結(jié)果及時(shí)向省人民政府報(bào)告。
第六十三條 有下列情形之一，上級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定約談下一級(jí)人民政府以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改：
（一）土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量惡化的；
（二）未完成受污染耕地或者重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率目標(biāo)的；
（三）存在違法開發(fā)建設(shè)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）未按照法定程序開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)，造成不良影響的；
（五）其他土壤污染問題突出、防治工作不力、公眾反映強(qiáng)烈，依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。
約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門，排查土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的關(guān)閉、搬遷遺留地塊，建立土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的關(guān)閉、搬遷遺留地塊清單。
第六十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門，將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后需要實(shí)施后期管理的情況等納入監(jiān)管范圍。
第六十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等監(jiān)管手段，建立定期檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)污染地塊開發(fā)利用活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六十七條 省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門，建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合和共享。
工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享關(guān)閉、搬遷的土壤污染防治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)信息。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、污染地塊、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，以及土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地等地塊信息。
生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分清單、受污染耕地安全利用等信息。
第六十八條 省生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事土壤污染防治活動(dòng)的單位和個(gè)人依法實(shí)施信用監(jiān)管，建立土壤污染防治信用承諾制度，將從業(yè)單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況、作出的信用承諾和履行承諾情況等信息記入信用記錄，開展信用評(píng)價(jià)。
第六十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期將建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審情況在其網(wǎng)站進(jìn)行公開，公開內(nèi)容包括報(bào)告編制單位名稱、提交報(bào)告總數(shù)、一次性通過率等。
生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門可以組織對(duì)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告進(jìn)行抽查，對(duì)報(bào)告編制質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)分，并將結(jié)果向社會(huì)公開。
第七十條 實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)方案和治理修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息平臺(tái)，并將報(bào)告主要內(nèi)容通過其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，公開時(shí)間不得少于兩個(gè)月。
第七十一條 對(duì)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，擬作居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等用途的，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以采取聽證、評(píng)估等多種形式，聽取利害關(guān)系人等有關(guān)方面的意見。
移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊開發(fā)為商品房的，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)銷售時(shí)公開地塊土壤污染狀況和治理修復(fù)信息。
第七十二條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)土壤污染行為。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式，方便公眾舉報(bào)。
第五章 法律責(zé)任
第七十三條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十四條 地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十五條 違反本條例第十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）輸油管、加油站、地下儲(chǔ)罐、填埋場(chǎng)，存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池的設(shè)計(jì)、建設(shè)或者使用，不符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求；
（二）輸油管、加油站、地下儲(chǔ)罐、填埋場(chǎng)，存放或者處理有毒有害物質(zhì)的地下水池、半地下水池的所有者、運(yùn)營(yíng)者未對(duì)設(shè)施定期開展腐蝕、泄漏檢測(cè)。
第七十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未開展監(jiān)測(cè)或者未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二十萬元以上二百萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第七十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定，使用不符合土壤污染防治要求的塑料防塵網(wǎng)或者未按規(guī)定回收塑料防塵網(wǎng)，造成在工地土壤中殘留的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十八條 違反國(guó)家規(guī)定污染土壤環(huán)境、破壞土壤生態(tài)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
違反國(guó)家規(guī)定污染土壤環(huán)境、破壞土壤生態(tài)，需要修復(fù)或者賠償?shù)?，省、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)主動(dòng)與造成土壤環(huán)境污染、土壤生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行磋商，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于在損害結(jié)果發(fā)生地開展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第八十條 本條例自2022年9月1日起施行